原标题：提高市场监管能力切实保护消费者合法权益

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，人民是历史的创造者、人民是真正的英雄。民生是最大的政治，坚持以人民为中心的发展思想是做好民生工作的根本遵循，也是维护每一位消费者合法权益的根本遵循。人民对美好生活的向往，离不开安全放心的日常生活消费。消费环境如何，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。保护消费者是市场监管部门实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要任务。我国市场监管事业已走过70年，无论体制和职能如何发展变化，维护最广大消费者的利益始终是市场监管的出发点和落脚点。保护消费者也是各国制约市场失灵、维护公平正义的产物，是社会文明程度的重要标志和国家的重要软实力。加强消费者保护，就是顺应历史前进的逻辑、时代发展的潮流。

我国消费环境不断持续改善

近年来，在各方共同努力下，我国在保护消费者权益、创造良好消费环境上取得了长足可喜的进步。一是消费市场监管执法不断加强。加强乳制品和肉制品等重点产品、儿童和老人等重点人群、校园及周边等重点地区食品安全监管。增强药品医疗器械化妆品、重要工业产品、特种设备监管，加大缺陷产品召回力度。加强反垄断、反不正当竞争和民生领域价格执法，开展部门联合整治市场乱象百日行动。推进网络、广告领域执法，开展打击假冒伪劣三年行动。及时处置重大消费事件，增强消费者安全感。二是消费环境建设不断推进。各地提高站位，推动放心消费创建上升为政府重点工作，部门联动、多元参与，拓展创建广度和深度，促进消费升级。积极探索线下无理由退货、经营者首问和赔偿先付、绿色通道等制度，改善消费体验。在全国开展消费投诉公示试点，创新信用监管机制。开展全国大中城市消费者满意度测评，调动各地找短板补差距的积极性。三是消费维权效能不断提升。建设全国12315平台，以“互联网+消费维权”便利消费者随时随地在线投诉举报，推动消费纠纷在线和解。积极探索消费纠纷多元化解、联合调解等机制，健全基层消费维权网络、努力打通消费维权“最后一公里”，提升解决率和满意率。

同时也要看到，我国消费环境还存在薄弱环节，距离人民群众期待尚有明显差距。消费环境仍存在安全隐患，威胁消费者人身财产安全；消费市场仍不够规范，新业态为消费市场带来新挑战；消费者保护体制机制仍不完善，消费者权益保护部门统筹协调不够，消费者参与不足，企业自律作用不充分，消费者保护事业还任重道远。

构筑消费者保护社会共治新格局

保护消费者是全社会的共同责任，需要各方齐心协力，构建消费者保护共治体系，协同改善消费环境。

政府是共治体系的主导，要切实履行市场监管与消费维权职责。正确处理监管与发展的关系，把消费环境和营商环境协同起来抓，通过抓监管、抓维权来优环境、促发展，建设强大国内市场，推动消费增长升级，促进高质量发展。着力完善法律、政策、标准、投诉举报等体系，依法查处各类侵害消费者权益的违法行为。健全部门协作机制，发挥综合监管和行业监管分工协作、优势互补的作用，齐抓共管，共同攻克消费者关心的老大难问题。建立政企良性互动、亲商清商的关系，加强事先指导和教育宣传，预防违法行为，降低监管成本，构建各方协同共治的健康生态。

企业是保护消费者的第一责任人，要切实担负起消费维权的主体责任。消费侵权问题是典型的市场失灵和负外部性，谁污染、谁治理，企业必须对自己的行为负责，不得放任、漠视侵害消费者权益的后果，不得拖延、拒绝消费者的合理要求。产品和服务质量是监管出来的，更是企业生产经营出来的；品牌和商誉是企业投入得来的，更是消费者选择得来的。企业只有真正以消费者为中心，自觉诚信守法，才能从源头保障产品和服务质量，减少市场风险和消费纠纷，从长远赢得市场竞争。行业协会商会要真正对企业负责，发挥好自律作用，督促企业积极提升消费品质、化解消费纠纷。

社会监督是保护消费者的坚强屏障，要真正发挥社会各界监督的作用。新闻媒体要积极开展舆论监督，揭露、批评一切侵害消费者权益的行为。我们鼓励公众可依法举报侵害消费者权益的违法行为，通过各类电商企业、平台企业的消费者评价制度进行投票。要更好发挥消费者协会在公益诉讼、比较试验、体验式调查等方面更好发挥监督作用。消费者自身也需增强法律意识，树立科学、理性、健康、绿色的消费理念，提升自我预防风险、依法维权的能力，积极捍卫自身合法权益。

坚持以人民为中心，持续加强消费者保护工作

保护消费者，使命光荣、责无旁贷，要以问题为导向，突出重点，加大消费者保护工作力度。

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