2020年11月30日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十五次集体学习时，就加强我国知识产权保护工作发表重要讲话，为新发展阶段做好知识产权保护工作指明了发展方向、作出了重要部署、提供了根本遵循。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。总书记在讲话中特别强调了法治在知识产权保护工作中的重要作用，指出完备的知识产权法律法规体系，是强化知识产权保护的重要保障，要提高知识产权保护工作法治化水平。知识产权立法必须以习近平法治思想为指导，认真学习领会习近平总书记重要讲话的精神实质和核心要义，立足国家战略高度，对照新发展阶段要求，不断提高立法的质量和效率，以良法促善治，为建设创新型国家提供法治保障。

一、法治化是加强知识产权保护的基础和保障

知识产权是一种特殊的财产权利，保护的对象是智力活动成果。知识产权的创设、范围、行使、保护等均需以法律规定为前提。法治化是知识产权保护的基础和保障，知识产权保护法治化与知识产权保护工作相伴而行。

新中国成立之初，我国就通过知识产权立法启动了知识产权保护相关工作。1950年，政务院公布了《保障发明权与专利权暂行条例》和《商标注册暂行条例》，明确对发明权、专利权、商标专用权等给予保护；1963年，国务院颁布《商标管理条例》，取代《商标注册暂行条例》。但是，在当时的计划经济体制下，知识产权制度适用范围和效果受到很大限制。《保障发明权与专利权暂行条例》于1963年被废止，《商标管理条例》虽一直沿用至改革开放初期，但实际作用有限。

1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，我国的知识产权法律制度迎来了春天，逐步走上正规化道路。我国先后于1982年制定了商标法，1984年制定了专利法，1990年制定了著作权法。这三部知识产权领域重要法律的制定和实施，构建了我国知识产权法律制度的基本框架，为推动知识产权保护工作提供了坚实的法治基础，具有里程碑意义。同时，在其他法律中逐步充实完善知识产权保护相关内容，构建统一的知识产权保护法律体系。1986年民法通则设立“知识产权”专节，明确知识产权属于民事权利的一种，并明确了侵犯知识产权的民事责任。1979年刑法对假冒注册商标罪作了规定，1993年全国人大常委会通过了关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定，1997年修订刑法时增设“侵犯知识产权罪”专节，完善了侵犯知识产权的刑事责任。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，为更好满足进一步深化改革开放的需要，解决实践中出现的问题，我国的知识产权法律制度不断丰富和发展。专利法、商标法、著作权法先后进行了多次修正，相关配套法规逐步完善。特别是本世纪初为全面履行入世承诺，对知识产权法律法规进行了系统修改，使我国的知识产权法律制度全面与国际接轨，为我国激励创新、吸引外资、扩大外贸、深化改革开放提供了有力法治保障。

二、党的十八大以来知识产权保护法治化取得重要成果

党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，部署推动一系列改革，出台一系列重大政策、行动、规划。习近平总书记对加强知识产权保护工作作出一系列重要指示，强调“产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面”，“要完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率。要加快新兴领域知识产权保护制度建设。要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，让侵权者付出沉重代价”，“设立知识产权法院”，“构建便民利民的知识产权公共服务体系”，“积极实行以增加知识价值为导向的分配政策”，等等。

知识产权的创设、范围、行使、保护等均需以法律规定为前提。法治化是知识产权保护的基础和保障，知识产权保护法治化与知识产权保护工作相伴而行。为加强知识产权宣传普及，提升全社会知识产权意识，我国从2009年开始，将每年4月20日至26日设立为“全国知识产权宣传周”。图为2020年“全国知识产权宣传周”主题为“知识产权与健康中国”的宣传海报。全国知识产权宣传周活动组委会供图

全国人大及其常委会按照党中央的统一决策部署，认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护工作重要指示要求，立足全面深化改革开放新实践，顺应国际知识产权制度新趋势，满足建设创新型国家新需求，多次修改知识产权相关法律，充分发挥立法对知识产权保护工作的规范、引领、推动和保障作用。2013年和2019年两次对商标法进行修改；2017年和2019年两次对反不正当竞争法进行修改；2020年对专利法和著作权法进行修改。同时，在民法典制定、刑法修改过程中，根据实践需要，充实完善知识产权保护相关内容。

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