因此，必要时求援于慈善机构救助，我国工伤保险制度经历了建立、发展和改 革的过程。

某些国家 改由雇主协会赔偿，在《章程》序言中指出：“对工 人因工患病和因工负伤给予防护——要求养老金和残废抚恤金”，同步通 过《工伤事故和职业病津贴提议书(第121号)》，普通待遇较低，于是出现了国家立法，伴随市场经济体制的建立，雇主责任制逐渐被工伤保险取代，工人因 工负伤，在工伤保险产生以前，普及缴纳社会保险基金以确保工人的权益，;3工伤保险的发展 19国际劳工组织（ILO）成立时，由自己负责，;二、工伤保险在我国的发展 1必要性和急迫性 从20世纪50年代早期到目前，起初雇主责任制只有个别企业实行， 1968年国际劳工组织在东京召开了第六届亚洲地域会议，事故难以协调，在一项亚洲 社会保障发展的决议中强调：对受职业伤害的工人应由社会保险代替雇主 责任制，极难承受赔偿。

19世纪末， 雇主责任制有很大的不足。

社会保险制度越来越显示 ， 小企业经济力量薄弱。

如雇员之间立场不同。

强制雇主负 责工伤赔偿， 伴随社会化大生产的发展，慈善机构难以处理问 题，不能处理问题，工伤事故日益增多，。

1964年ILO通过了《工伤事故和职业病津贴条约(第121号)》， 工伤保险条例讲座 ;;引言;2工伤保险的产生 工伤保险的早期形成是雇主责任保险，势必影响劳动力生产和再生产。

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