武帝建元年间属会稽郡，后归楚国，战国先属越地，始元二年（前85）属扬州会稽郡回浦县，其后至三国、西晋属扬州临海郡永宁.... ，西汉初属东瓯国，。

夏、商、西周及春秋时代属瓯越地，秦属闽中郡，东汉永建四年（129）之前属扬州会稽郡章安县。

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